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| FASE I
: ¿Cómo es Málaga? |
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ANÁLISIS
Y DIAGNÓSTICO
El primer paso del I Plan
Estratégico de Málaga
fue elaborar un diagnóstico
de la ciudad y sintetizarlo a través
de una matriz DAFO (Debilidades, Amenazas,
Fortalezas y Oportunidades) que permitió
ver cuál era el posicionamiento
competitivo de la misma.
El resumen final de fortalezas y debilidades
que aquí se recoge se cruzó
con los datos de los estudios del
análisis externo de la ciudad
para obtener las oportunidades y amenazas
y crear los escenarios de la ciudad
de cara al futuro.
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| FASE II
: ¿Qué ciudad queremos
? |
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LAS OPCIONES
ESTRATÉGICAS.
A raíz del conocimiento adquirido
sobre los puntos fuertes y débiles
de Málaga, el Plan Estratégico
diseñó un modelo de
ciudad. Para alcanzarlo fue necesario
fijar un Objetivo Central:
Hacer de Málaga: "una
ciudad metropolitana de alcance mediterráneo,
metrópolis de alta calidad
de vida y respeto medio ambiental,
capital económica y tecnológica
de Andalucía, capital turística
y de ocio europea."
Conseguir este objetivo implicaba
tener un plan de acción y fijar
una estrategia a seguir. Así,
del desglose del Objetivo Central
surgen 5 Líneas Estratégicas.
Línea I "Ciudad metropolitana
de alcance mediterráneo"
Engloba, entre otros, los temas del
rol y el contexto de Málaga
en el territorio, las grandes infraestructura
de transporte y comunicaciones, el
gobierno de la ciudad y del sistema
urbano, resultando un conjunto de
5 programas.
Línea II "Metrópolis
de alta calidad de vida y respeto
medio ambiental" Se ocupa
de los aspectos relacionados con la
"sostenibilidad de la ciudad".
Además de los temas medio ambientales,
se refieren a la población,
la vertebración y articulación
social, el sistema sanitario y la
vivienda, como bienes de primera necesidad,
fijándose 5 programas.
Línea III
"Capital económica
y tecnológica de Andalucía"
Analiza lo relativo al mercado de
trabajo, las infraestructuras, la
competitividad económica y
los sectores industriales,- el financiero,
construcción, etc- determinando
un total de 8 programas.
Línea IV "Capital
turística y de ocio europea"
Su objetivo es proyectar la ciudad
al exterior y hacerla más atractiva.
Le conciernen los temas culturales,
turísticos y comerciales. Cuenta
con un total de 6 programas.
Línea V "Ciudad educadora
y formadora" Engloba los
temas de educación y formación
desarrollados en tres programas. Se
considera que tiene un carácter
horizontal o trasversal (al igual
que la de calidad de vida) en el sentido
que invade o interfiere en las otras
líneas.
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| FASE III
: ¿Cómo cambia la ciudad
? |
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LOS
PROYECTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS
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En esta fase se concretaron los proyectos
y programas específicos que
han de llevarse a cabo para el cumplimiento
del Objetivo Central y, por tanto,
de las Líneas Estratégicas
y los programas propuestos.
Todas las actuaciones fueron clasificadas
por "áreas o sectores
estratégicos" de forma
que fuera más fácil
determinar las prioridades del P.E.M.
a corto y medio plazo.
Se determinaron
22 bloques de los que se seleccionaron
4 para su puesta en marcha a corto
plazo: Centro Histórico, vivienda,
agua y suelo industrial.
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Se concretaron los proyectos que el
P.E.M. recogía al respecto
y se inició la selección
de los anteproyectos a encargar para
dar paso a la fase de ejecución. |
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| FASE IV
: De la teoría a la acción. |
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LA EJECUCIÓN
Se trata de la fase crucial del proceso
de planificación. Las instituciones
y agentes (de la ciudad) son los responsables
de la aplicación y ejecución
del mismo, ya que el papel de la Fundación,
como órgano gestor del Plan,
no es el de ejecutar los proyectos
sino el de facilitar su realización.
La Fundación pasó a
un segundo orden respetando la autonomía
de cada institución o asociación
respecto al liderazgo de los proyectos.
Pese a ello se seleccionan 18 proyectos
para ser impulsados directamente desde
la Fundación, a través
del Programa Operativo 96-97, llevado
a cabo por varias vías:
· El encargo de anteproyectos
a expertos y técnicos, que
se recogen a continuación: |
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· La Catedral
(Escuela Taller)
· Palacio de Deportes
· Parque Norte-Arroyo del
Cuarto
· La Coracha
· Parque Empresarial
· Nuevo Parque Ferial
· 2ª Ronda de circunvalación
(Hiper-ronda)
· Plan Esp. Infraestructuras
de Teatinos
· Plan Esp. Infraestructuras
del Litoral Este
· Plan Esp.Infraestructuras
Churriana-Bahía de Málaga
· Estudio para el Plan Estratégico
de la Universidad
· Paseo Marítimo de
Poniente
· La presentación
de determinadas actuaciones a convocatorias
comunitarias
· El asesoramiento directo
de los técnicos de la Fundación
en la planificación de las
actuaciones.
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EL SEGUIMIENTO
Al mismo tiempo que se desarrolla
la fase IV de ejecución de
las propuestas del I Plan, y dado
lo dilatado del período de
redacción del mismo, se realiza
un seguimiento de las actuaciones
que lideran otros agentes de la ciudad
como el Plan Especial del Puerto (con
la petición de incorporación
de la Autoridad Portuaria al Patronato
de la Fundación), la rehabilitación
del Centro Histórico (colaborando
con el Plan URBAN y el Plan FUTURES),
el Plan Estratégico de la Universidad
o el Plan Estratégico de Redefinición
Turística de Málaga.
Estas circunstancias llevan al Patronato
de la Fundación a dar paso
a la Fase V de seguimiento de proyectos,
compaginándola en el tiempo
con la fase de ejecución.
El compromiso de seguimiento de determinados
proyectos por parte de la Comisión
Ejecutiva de la Fundación CIEDES,
incluye las siguientes actuaciones:
·Construcción
del AVE Córdoba-Málaga
·Plan Especial del Puerto
·Creación del Museo
Pablo Picasso
·Plan Director del Aeropuerto
de Málaga
·Terminación de la Autovía
del Mediterráneo (Adra-Guadiaro)
·Construcción de la
Autovía Málaga-Córdoba
·Creación de la 2ª
Ronda de Circunvalación Oeste
·Plan Intermodal del Transporte
Metropolitano
·Recogida selectiva de residuos
·Paseo Marítimo de Poniente
·Construcción de una
"Ciudad de la Justicia"
·Construcción de un
Auditorio
·Creación de un Palacio
de Ferias y Exposiciones
·Museo de Bellas Artes y Arqueológico
·Revitalización del
Centro Histórico de Málaga
·Ampliación de la Universidad
de Málaga
·Creación de un Parque
Empresarial
·Plan Guadalmedina
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